El Gobierno cubano aprobó cuatro nuevos decretos leyes con cambios en sectores económicos clave, en una nueva etapa de su anunciada reforma económica. Las disposiciones modifican las reglas para las mipymes, cooperativas, trabajadores por cuenta propia, importaciones privadas, contratación pública y seguros de vehículos, aunque todavía se desconocen aspectos fundamentales sobre su aplicación.
Las medidas fueron aprobadas por el Consejo de Estado durante una sesión ordinaria encabezada por su presidente, Esteban Lazo Hernández, y con la participación del gobernante Miguel Díaz-Canel, según informó el medio oficial Cubadebate. La administración cubana presentó el paquete como un intento de “eliminar restricciones” y fortalecer la diversidad económica.
Más espacio para privados, pero bajo supervisión estatal
El principal cambio está dirigido a los llamados nuevos actores económicos. Un decreto modifica de manera conjunta las normas que regulan las mipymes, las cooperativas no agropecuarias y el trabajo por cuenta propia.
La norma introduce modificaciones en aspectos como aprobación, clasificación, organización, funcionamiento y autonomía de estos sectores. Sin embargo, la información oficial no precisa qué controles desaparecerán ni qué nuevas facultades tendrán los empresarios privados.
El anuncio llega después de años de restricciones que han limitado el crecimiento del sector privado en Cuba. Aunque las autoridades hablan de mayor flexibilidad, el modelo económico mantiene al Estado como principal regulador y supervisor de la actividad productiva.
Importaciones privadas: una apertura con límites todavía desconocidos
Otro decreto modifica las reglas aduaneras para permitir que personas naturales realicen determinadas importaciones con carácter comercial, tanto mediante equipaje acompañado como por envíos.
La medida podría beneficiar a emprendedores que dependen de productos adquiridos en el exterior para sostener sus negocios, pero el Gobierno no ha informado qué mercancías estarán autorizadas, cuáles serán los límites ni cómo funcionará el mecanismo.
La disposición establece además que estas operaciones no constituirán actividades de comercio exterior, una diferencia que mantiene la intervención estatal sobre un área que durante décadas ha estado reservada principalmente a entidades autorizadas por el Gobierno.
Reformas económicas llegan en medio del deterioro nacional
Los nuevos decretos aparecen en un contexto marcado por una profunda crisis económica, con apagones prolongados, escasez de alimentos y medicamentos, problemas de transporte y una pérdida sostenida del poder adquisitivo de los ciudadanos.
El Gobierno cubano atribuye buena parte de estas dificultades al embargo estadounidense y a las presiones externas, mientras críticos y economistas señalan también el impacto de décadas de políticas estatales, baja productividad y restricciones al mercado interno.
Entre las nuevas normas figura además un seguro obligatorio de responsabilidad civil para todos los vehículos que circulen en el país. La medida obligará a propietarios nacionales y extranjeros a contratar una póliza, aunque todavía no se conocen tarifas ni procedimientos.
Otro decreto establece las licitaciones como mecanismo general para contratar bienes, servicios, obras y capacidades productivas entre entidades estatales y actores económicos no estatales.
Pese al anuncio de cambios, la falta de detalles sobre fechas, reglamentos y mecanismos de aplicación mantiene incertidumbre entre emprendedores y ciudadanos. Para sus defensores, las reformas representan una apertura necesaria; para sus críticos, son ajustes limitados que buscan dinamizar la economía sin modificar el control estatal sobre las principales decisiones económicas.
