El gobierno cubano planea introducir en 2025 un sistema de tasa de cambio flotante diaria para operaciones minoristas de divisas, marcando un cambio sin precedentes en su economía centralmente planificada.
La medida, anunciada por el primer ministro Manuel Marrero Cruz, se aplicará a transacciones en efectivo realizadas en las Casas de Cambio (Cadeca) y en ventanilla de los bancos de todo el país. Aunque busca formalizar el mercado cambiario, la medida plantea dudas sobre su viabilidad en un contexto de crisis económica y falta de reservas de divisas internacionales.
¿Cuál será la tasa oficial flotante para definir el cambio entre el dólar y el CUP?
Según el economista cubano Pavel Vidal, profesor en la Universidad Javeriana de Cali, resulta un hecho inédito en Cuba y como no se dieron más detalles resulta difícil saber cómo será el sistema que montará el gobierno para intervenir en el mercado cambiario y hacerle la competencia al mercado informal de divisas. Aquí lo más importante es qué tipo de cambio comenzarán a utilizar en el día cero.
Vidal, quien trabajó varios años en el Banco Central de Cuba, explicó en declaraciones al portal El Toque, que la “tasa del día cero” probablemente se alinee con el valor del dólar en el mercado informal, que en estos momentos se ubica alrededor de los 320 pesos cubanos (CUP) por cada dólar. No obstante, insiste en que los criterios para ajustarla diariamente aún no han sido definidos.
Aunque las Cadeca y los bancos quieren tener el monopolio cambiario, cualquier manipulación para apreciar artificialmente el peso podría socavar la credibilidad del sistema. En economías de mercado, la competencia entre agentes define las tasas flotantes, pero en el caso cubano, el control estatal exige mayor transparencia para garantizar confianza.
Además, el mecanismo plantea interrogantes sobre la participación de mipymes y la posibilidad de realizar operaciones cambiarias mediante cuentas bancarias. Estos aspectos serían novedosos en el contexto cubano, pero no se han ofrecido detalles al respecto.
El sistema, orientado exclusivamente a operaciones minoristas, no modificará las tasas de cambio múltiples existentes. Por ejemplo, el tipo de cambio oficial de 24 pesos por dólar seguirá vigente para sectores empresariales y presupuestados.
En principio, un mercado cambiario formal podría operar sin intervención directa del Banco Central, ya que la oferta y la demanda diarias de divisas se equilibrarían mediante la tasa flotante. Sin embargo, la falta de reservas internacionales limita severamente la capacidad de intervenir en momentos de volatilidad extrema. Según Vidal, estas reservas, utilizadas en otras economías para estabilizar mercados, no están disponibles en Cuba.
La ausencia de respaldo financiero también genera dudas sobre la sostenibilidad del sistema. Sin liquidez suficiente, el Banco Central no podrá desempeñar un papel regulador efectivo, lo que podría exacerbar la incertidumbre entre los usuarios.
