El Consejo de Estado de Cuba oficializó cuatro movimientos en la dirección de la Contraloría General de la República, el organismo encargado de supervisar la administración de los fondos públicos y la gestión de las instituciones estatales. Las decisiones incluyen la salida de una vicecontralora, el nombramiento de un primer vicecontralor general y la promoción de dos funcionarias a cargos de vicecontraloras generales.
Los cambios aparecen recogidos en los acuerdos 673-X, 674-X, 675-X y 676-X, publicados en la Gaceta Oficial Extraordinaria número 97, del 9 de noviembre de 2026. Aunque las disposiciones se hicieron públicas esta semana, todas fueron adoptadas el 14 de octubre, casi un mes antes.
La documentación, disponible en la edición extraordinaria de la Gaceta Oficial, establece que las promociones fueron propuestas por la máxima autoridad de la Contraloría y posteriormente aprobadas por el Consejo de Estado.
¿Quiénes salen y quiénes asumen nuevos cargos en la Contraloría?
El Acuerdo 673-X dispone liberar de sus funciones a Acela Modesta Martínez Hidalgo, quien ocupaba el cargo de vicecontralora general de la República. La resolución utiliza expresamente el término «renovación del cargo» y no menciona sanciones, irregularidades administrativas ni otros motivos relacionados con su salida.
Por su parte, el Acuerdo 674-X promueve y elige a Darlam Enrique Dalmau Palomino como primer vicecontralor general, una de las principales responsabilidades dentro de la estructura directiva del organismo.
Los otros dos movimientos corresponden a Ana Silvia Valladares Arenas y Dania Bacallao de Trava. Ambas fueron promovidas y elegidas vicecontraloras generales mediante los acuerdos 675-X y 676-X, respectivamente.
Las cuatro disposiciones fueron firmadas por Juan Esteban Lazo Hernández, presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado. Los textos ordenan comunicar las decisiones a la contralora general, a los funcionarios involucrados y a las demás personas e instituciones correspondientes.
Sin embargo, la Gaceta no aporta información biográfica sobre los funcionarios promovidos, sus responsabilidades anteriores ni las áreas específicas que tendrán bajo su dirección. Tampoco identifica a un sustituto individual de cada puesto ocupado previamente.
¿Qué funciones tendrán los nuevos vicecontralores generales?
La Contraloría General está regulada por la Ley 158 de 2022, denominada “De la Contraloría General de la República de Cuba y del Sistema de Control Superior de los Fondos Públicos y de la Gestión Administrativa”, publicada el 28 de febrero de 2023.
Esta legislación atribuye al organismo funciones de supervisión, auditoría, prevención de irregularidades y control sobre el manejo de los recursos estatales. También establece mecanismos para detectar deficiencias administrativas, prevenir la corrupción y comunicar posibles hechos delictivos a las autoridades competentes.
El artículo 44, apartado 2, establece que los vicecontralores generales son elegidos y revocados por la Asamblea Nacional o el Consejo de Estado, a instancias del contralor general. Esa es precisamente la base legal utilizada para aprobar las tres promociones anunciadas.
En el caso de Martínez Hidalgo, el acuerdo cita el artículo 52, inciso g), de la misma ley, que contempla la liberación del cargo como una de las causas de cese. La normativa distingue esta figura de la jubilación, la renuncia, la revocación y la separación disciplinaria.
La Ley 158 y sus disposiciones sobre la organización de la Contraloría también contemplan una estructura territorial integrada por contralorías provinciales y la correspondiente al municipio especial Isla de la Juventud.
Los nuevos nombramientos no implican, por sí mismos, una modificación de las competencias legales del organismo ni anuncian cambios en los procedimientos de auditoría. Cualquier redistribución concreta de responsabilidades necesitaría información adicional.
Los cambios llegan tras otros relevos y cuestionamientos sobre la fiscalización estatal
La renovación se produce poco más de dos años después del cambio más importante en la dirección de la Contraloría. En julio de 2024, Gladys Bejerano Portela dejó el puesto de contralora general tras aproximadamente 14 años al frente de la institución.
Su sustitución fue presentada por las autoridades como parte de la renovación de cuadros del Estado. En aquella ocasión fue promovida Mirian Marbán González, quien se desempeñaba como primera vicecontralora general, según informó este medio al cubrir el relevo de julio de 2024.
La actuación de la Contraloría también ha estado sometida a cuestionamientos relacionados con el alcance de sus auditorías. En agosto de 2026, la Embajada de Estados Unidos en La Habana volvió a criticar la falta de fiscalización ordinaria sobre el conglomerado militar GAESA, recordando unas declaraciones de Bejerano acerca de las limitaciones de su organismo para auditarlo directamente.
Esos cuestionamientos sobre el control de las empresas militares cubanas constituyen un antecedente relevante para comprender el debate sobre la supervisión estatal, aunque no existe evidencia que relacione las actuales promociones con esa controversia.
A escala provincial, las dificultades también han quedado reflejadas en informes anteriores. En marzo de 2025 trascendió que la Contraloría en Guantánamo tenía vacante el 45 % de sus plazas de auditores, mientras las acciones de control realizadas durante 2024 habían identificado pérdidas económicas superiores a 146 millones de pesos en entidades estatales.
La situación fue recogida en una información sobre las irregularidades económicas detectadas en Guantánamo, que evidenciaba dificultades de personal y supervisión en esa provincia.
Por ahora, los cuatro acuerdos publicados en noviembre formalizan cambios de personal en la dirección nacional, sin anunciar nuevas facultades de fiscalización, resultados de auditorías ni medidas específicas contra la corrupción. El alcance operativo de esta renovación dependerá de las responsabilidades que se asignen a los funcionarios promovidos y de las decisiones que adopte posteriormente la institución.
