El Gobierno cubano aprobó el Acuerdo 10455, que establece un programa de inclusión económica destinado a entregar medios productivos de pequeña escala a personas en situación de vulnerabilidad.
Según informaciones publicadas por el sitio oficialista Cubadebate, la iniciativa busca facilitar su incorporación al trabajo, impulsar actividades económicas y permitir que generen ingresos propios en medio de la crisis que atraviesa el país.
La disposición contempla el denominado Programa de inclusión económica para la dotación de activos productivos de pequeña escala a personas en situación de vulnerabilidad multidimensional.
Su propósito es proporcionar herramientas que permitan desarrollar actividades económicas y reducir la dependencia de las prestaciones sociales.
¿En qué consiste el nuevo programa económico de Cuba?
La medida forma parte del paquete de transformaciones económicas y sociales anunciado por las autoridades durante 2026. Entre sus objetivos figura ampliar las posibilidades de empleo mediante actividades no estatales.
Según explicó IPS Cuba, la entrega de activos productivos figuraba entre las iniciativas gubernamentales dirigidas a modificar los mecanismos de protección social y promover nuevas fuentes de ingresos.
Estos recursos podrían incluir herramientas, equipos o materiales necesarios para emprender pequeños negocios. Sin embargo, los bienes específicos que recibirán los beneficiarios no han sido confirmados en la información disponible.
Tampoco se han precisado públicamente el presupuesto del programa, la cantidad de personas favorecidas ni los procedimientos para solicitar la ayuda.
La pobreza en Cuba y los desafíos para emprender
La iniciativa aparece en un contexto marcado por la pérdida del poder adquisitivo, la inflación, los apagones y las dificultades para acceder a productos básicos.
Aunque entregar medios de trabajo puede representar una oportunidad para determinadas familias, su efectividad dependerá de las condiciones económicas existentes.
La escasez de materias primas, las dificultades de transporte y los problemas eléctricos constituyen obstáculos para quienes intentan mantener pequeños emprendimientos.
Además, el programa plantea interrogantes sobre los criterios para seleccionar beneficiarios y los mecanismos que garantizarán una distribución transparente de los recursos.
El Gobierno cubano busca transformar la asistencia social
La entrega de activos se relaciona con otras medidas anunciadas por las autoridades, entre ellas el fortalecimiento del trabajo social, la capacitación laboral y la modificación del sistema de subsidios.
El paquete gubernamental también contempla sustituir progresivamente subsidios generales a productos por ayudas dirigidas a personas, un cambio que podría modificar el acceso de numerosos hogares a la protección estatal.
No obstante, aprobar el programa no garantiza una reducción de la pobreza. Su alcance dependerá del financiamiento disponible, la transparencia en la selección y la capacidad de los participantes para sostener sus actividades.
¿Quiénes podrán recibir herramientas y equipos en Cuba?
Según explicó Mayli Morejón Concepción, directora del Observatorio Social y Laboral, la iniciativa está dirigida a hogares en situación de vulnerabilidad multidimensional que tengan integrantes aptos y dispuestos a trabajar.
Entre los grupos prioritarios figuran mujeres con hijos menores y bajos ingresos, personas cuidadoras, jóvenes de entre 18 y 30 años que no estudian ni trabajan, ciudadanos con discapacidad y trabajadores de la economía informal.
Los recursos disponibles incluyen herramientas agrícolas, utensilios, maquinaria ligera, equipamientos para servicios y dispositivos tecnológicos. Las autoridades deberán seleccionar los bienes según las capacidades del solicitante y la actividad económica prevista.
Para acceder, los interesados deberán acudir a las direcciones municipales de Trabajo y Seguridad Social. Un trabajador social evaluará las condiciones del hogar y posteriormente se elaborará un plan de inclusión económica.
¿Cuándo pasarán los equipos a ser propiedad de los beneficiarios?
La propuesta necesitará la aprobación del Consejo de la Administración Municipal. Inicialmente, los recursos se entregarán mediante un contrato de comodato, que permite utilizarlos sin transferir su propiedad.
La donación definitiva dependerá del cumplimiento del proyecto. Según las condiciones explicadas por las autoridades, el beneficiario deberá mantener su actividad durante un período de entre 18 y 24 meses consecutivos, generar ingresos y completar la capacitación correspondiente.
El programa contempla financiamiento procedente del presupuesto estatal, fondos de protección social, cooperación internacional, donaciones y microcréditos bancarios, entre otras fuentes.
Una medida frente a la pobreza y la crisis económica
La iniciativa forma parte de las transformaciones económicas anunciadas por el Ejecutivo, que incluyen trasladar parte de la asistencia social hacia mecanismos destinados a fomentar ingresos individuales.
No obstante, emprender en Cuba supone enfrentar apagones prolongados, escasez de suministros, inflación y dificultades para acceder a materias primas. Estas condiciones podrían limitar la sostenibilidad de los proyectos.
Además, todavía falta conocer cuántos hogares recibirán los recursos y qué presupuesto garantizará su distribución. La efectividad del programa dependerá de su aplicación transparente y de las posibilidades reales de generar ingresos suficientes para superar la pobreza.
