El 19 de septiembre de 2024, Cuba actualizó las normativas que regulan el transporte no estatal, modificando el Reglamento de la Licencia de Operación de Transporte (LOT). Esta licencia, que es obligatoria para realizar actividades de transportación de pasajeros y cargas, así como servicios auxiliares y conexos, es otorgada por el Ministerio de Transporte.
El titular de esa dependencia, Eduardo Rodríguez Dávila, advirtió a las personas que deben informarse sobre el proceso, pues si no ejecutan todos los pasos oficiales estarían incumpliendo las normativas y podrían soportar graves consecuencias. Según el dirigente, estas modificaciones buscan optimizar el sector del transporte y asegurar el cumplimiento de los estándares establecidos por el Estado.
Cómo obtener la Licencia de Operación de Transporte
Las personas jurídicas solicitan la LOT en las oficinas provinciales, mientras que las personas naturales lo hacen en las oficinas municipales.
Las nuevas normativas establecen que los titulares de la LOT deben tener una cuenta bancaria fiscal y un contrato con FINCIMEX para adquirir combustible a través de una tarjeta magnética. Esta medida pretende mejorar el control sobre el suministro de combustible en un país donde los recursos energéticos son escasos.
Además, se amplían los requisitos técnicos para los vehículos que operen bajo la LOT, como contar con sistemas de emergencia, climatización adecuada y un espacio mínimo entre los asientos.
El trámite se resuelve en un plazo de hasta 30 días hábiles, ampliable a 15 días adicionales si se requiere aclarar información. Una vez otorgada, la LOT tiene una vigencia de un año para las personas naturales que prestan servicios de transporte de pasajeros o cargas, y para quienes arrendan vehículos automotores, marítimos o ferroviarios. Esta renovación anual garantiza que los operadores cumplan continuamente con los estándares requeridos.
El incumplimiento de las normativas puede llevar a la suspensión o cancelación de la LOT. La suspensión, a solicitud del titular, puede durar hasta 180 días, mientras que la cancelación puede ser temporal, por un máximo de dos años, o definitiva, en caso de infracciones graves. Además, los titulares pueden apelar ante las autoridades competentes si no están de acuerdo con la decisión de cancelación de su licencia.
Las normativas establecen que los transportes personales, como automóviles o bicicletas, están exentos de la LOT, siempre que no se cobre por el servicio. Por otro lado, los servicios auxiliares, como la mecánica y la electricidad, continúan siendo esenciales para garantizar la seguridad en el transporte. Las agencias de viajes y los gestores que ofrecen servicios relacionados con el transporte también deben contar con ese tipo de licencia para operar.
Los vehículos que operen a nivel nacional, como camiones u ómnibus, deben cumplir con requisitos adicionales. Entre ellos se incluye contar con una salida de emergencia, ventanillas o un sistema de climatización adecuado, y una disposición específica de los asientos para la comodidad de los pasajeros. Estas medidas buscan mejorar la seguridad y el confort en los viajes largos.
Un aspecto relevante de la nueva normativa es que las personas naturales pueden solicitar la LOT aunque no sean propietarias de un vehículo. Si un familiar de hasta segundo grado de consanguinidad les autoriza el uso de un medio de transporte, pueden tramitar la licencia sin necesidad de ser los dueños del vehículo.
El gobierno cubano ha establecido que los precios por los servicios de transportación deben ser iguales o inferiores a los aprobados por los Consejos de la Administración Provincial. Los transportistas que operan bajo la modalidad regular no pueden ofrecer servicios turísticos ni de alto confort, y el combustible se adquiere a un precio diferenciado para evitar desabastecimiento en otros sectores.
Los transportistas que ya han actualizado su LOT no deben pagar nuevamente por el trámite de actualización bajo la nueva normativa. Solo aquellos que están en fecha de renovación deben completar el proceso sin costo adicional, siempre que su licencia esté al día con la Resolución 174 de 2018.
Otra modificación es que ahora se permite que un titular de la LOT ejerza más de una actividad económica por cuenta propia, siempre que esto no interfiera en la prestación de los servicios de transporte. Esta flexibilidad podría incentivar el crecimiento de otros sectores económicos relacionados.
