El Gobierno de Uruguay aprobó este mes un nuevo decreto que permitirá a miles de extranjeros, principalmente cubanos, solicitar la residencia permanente mediante un procedimiento especial de arraigo. La decisión del presidente Yamandú Orsi busca ofrecer una solución migratoria a quienes permanecen en el país sudamericano sin recibir respuesta a sus peticiones de refugio o han obtenido una resolución desfavorable.
La disposición podría alcanzar a unos 27.000 ciudadanos de la Isla. Según cifras de la Comisión de Refugiados (CORE), hasta junio de 2026 existían 30.715 expedientes pendientes de resolución, de los cuales aproximadamente el 89% pertenecía a cubanos. En contraste, apenas 52 nacionales de Cuba habían conseguido el reconocimiento de refugiados.
Cifras del refugio de cubanos en Uruguay
| Indicador | Cifra |
|---|---|
| Solicitudes de cubanos pendientes | Cerca de 30.000 |
| Cubanos reconocidos como refugiados | 52 |
| Reconocimientos en 2025 | 2 |
| Reconocimientos en 2024 | 6 |
| Reconocimientos en 2023 | 7 |
| Reconocimientos en 2019 | 13 |
| Solicitudes pendientes correspondientes a cubanos | 89% |
| Cubanos que llegan cada mes por Rivera | Alrededor de 30 |
| Total de refugiados reconocidos en Uruguay al cierre de 2025 | 3.244 |
| Refugiados venezolanos reconocidos al cierre de 2025 | 2.543 |
Fuente: Periódico Cubano, con datos oficiales citados por El País de Uruguay, octubre de 2026.
¿Qué cubanos podrán solicitar la residencia permanente en Uruguay?
El Ministerio de Relaciones Exteriores uruguayo explicó que el mecanismo está destinado a personas que llegaron al territorio nacional antes del 1 de enero de 2026. Además, deberán haber cruzado por un punto de control migratorio autorizado y cumplir las condiciones establecidas por las autoridades.
La normativa contempla dos grupos. El primero incluye a extranjeros que todavía esperan una decisión sobre su condición de refugiados y acepten retirar voluntariamente esa petición. El segundo comprende a quienes ya recibieron un rechazo definitivo. Los solicitantes tampoco deberán tener impedimentos legales para permanecer en Uruguay ni disponer de otra alternativa de residencia.
Para acceder al programa, los interesados tendrán que presentar identificación vigente, fotografía, antecedentes penales de los países donde residieron durante los cinco años anteriores a su llegada y constancia de vacunación. También deberán demostrar ingresos propios o respaldo económico de su núcleo familiar establecido en Uruguay.
Las autoridades podrán evaluar excepciones cuando resulte imposible obtener determinados documentos. Entre las circunstancias consideradas figuran dificultades consulares, gastos desproporcionados y situaciones humanitarias que justifiquen un tratamiento diferente.
Plazos y requisitos para regularizar la situación migratoria
El nuevo procedimiento estará disponible durante 12 meses a partir de su entrada en vigor, prevista para 90 días después de la publicación oficial. La Dirección Nacional de Migración tendrá facultades para extender ese período por otros 12 meses, mediante una única prórroga.
Quienes decidan abandonar su solicitud de asilo deberán recibir información sobre las consecuencias de esa decisión. Una vez iniciado el trámite de residencia, podrán gestionar un documento de identidad provisional. Si obtienen la aprobación definitiva, podrán solicitar la documentación correspondiente a su nuevo estatus.
Miles de cubanos buscan estabilidad fuera de la Isla
Uruguay se ha convertido en uno de los destinos de la emigración cubana, impulsada por las dificultades económicas, la falta de oportunidades y las restricciones políticas existentes bajo el régimen de La Habana.
La Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR) señaló que un programa anterior, desarrollado durante 2024 y 2025, permitió conceder residencia permanente a más de 7.900 personas, principalmente cubanas.
La nueva disposición amplía las posibilidades de regularización para quienes han establecido vínculos laborales y familiares en Uruguay. Sin embargo, la aprobación no será automática: cada expediente deberá superar la evaluación migratoria correspondiente.
