El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) prepara una modificación de uno de sus formularios migratorios que podría generar nuevas dudas entre los cubanos que ingresaron al país mediante permisos de permanencia temporal, conocidos como parole.
La medida aparece en un aviso federal publicado el 23 de octubre de 2026 y contempla la eliminación de determinadas opciones utilizadas durante años por beneficiarios de programas migratorios especiales. Sin embargo, el documento incluye una aclaración que podría resultar decisiva para quienes necesitan solicitar otro período de permanencia en Estados Unidos.
El anuncio llega después de una serie de cancelaciones y decisiones judiciales que han modificado la situación migratoria de numerosos cubanos. Aunque el nuevo trámite todavía está en fase de propuesta, conviene conocer qué cambiará y cuáles son las posibilidades que USCIS mantiene abiertas.
USCIS eliminará opciones de antiguos programas de parole
La modificación afecta al formulario I-131, utilizado para solicitar documentos de viaje, determinados permisos de permanencia temporal y registros de entrada o salida de Estados Unidos.
Según el aviso oficial publicado en el Federal Register, USCIS propone retirar las opciones correspondientes a determinados programas especiales de parole que estuvieron disponibles anteriormente.
El documento, identificado con el número 2026-21684, forma parte de una revisión administrativa de la información recopilada por la agencia. Por tanto, no representa por sí mismo una nueva cancelación de permisos ni una orden de salida contra quienes recibieron parole.
Un detalle importante es que el aviso no enumera individualmente todas las opciones que serán eliminadas. En consecuencia, todavía no puede establecerse a partir de este documento una lista definitiva de programas afectados.
Para los cubanos, uno de los antecedentes más relevantes es la terminación del programa de parole de reunificación familiar, anunciada por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) en diciembre de 2025.
Aquel mecanismo permitía a determinados familiares de ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes ingresar temporalmente a Estados Unidos mientras esperaban avanzar en sus procesos migratorios.
También existen antecedentes relacionados con el programa CHNV, dirigido a ciudadanos de Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela. En mayo de 2025, la Corte Suprema autorizó al Gobierno estadounidense a avanzar con la revocación de permisos del programa.
Sin embargo, esas decisiones anteriores no deben confundirse con la revisión del formulario I-131. La propuesta actual modifica las opciones de solicitud disponibles, sin constituir una nueva terminación general de beneficios migratorios.
¿Qué pasará con los cubanos que ya recibieron parole?
Esta es la aclaración más importante del anuncio: USCIS reconoce expresamente que las personas que ingresaron a Estados Unidos mediante alguno de los antiguos programas especiales todavía pueden utilizar el formulario I-131 para solicitar un nuevo período de parole.
La posibilidad se mantiene bajo una condición fundamental. Cada solicitud deberá examinarse individualmente y sustentarse en razones humanitarias urgentes o en un beneficio público significativo, teniendo en cuenta las circunstancias personales del interesado.
Por tanto, haber recibido anteriormente un permiso no significa que la agencia esté obligada a conceder otro. La autorización dependerá de una decisión discrecional de las autoridades migratorias.
Tampoco debe interpretarse que presentar una petición de re-parole extiende automáticamente un permiso vencido, restablece una autorización de empleo o garantiza protección frente a un procedimiento de deportación.
En el caso de los beneficiarios del parole de reunificación familiar, existe además un antecedente judicial relevante. En enero de 2026, una jueza federal bloqueó la cancelación anticipada de determinados permisos concedidos mediante esos programas.
Las consecuencias de aquella decisión y cualquier procedimiento individual pendiente deben analizarse por separado. El anuncio del 23 de octubre no resuelve esos litigios ni modifica automáticamente la situación de todos los beneficiarios.
Otro aspecto relevante es que el re-parole no equivale a obtener una residencia permanente. Los cubanos que estén solicitando una green card mediante la Ley de Ajuste Cubano deberán distinguir ambos procedimientos y comprobar los requisitos aplicables a su expediente.
Hay una fecha límite: ¿qué deben hacer los interesados?
USCIS estableció el 22 de diciembre de 2026 como fecha límite para recibir comentarios públicos sobre la propuesta de revisión del I-131.
Los interesados pueden consultar el expediente USCIS-2007-0045 en Regulations.gov. Para presentar observaciones deben identificar también el número de control OMB 1615-0013, correspondiente al procedimiento administrativo.
Los comentarios deben redactarse en inglés o acompañarse de una traducción. La agencia advierte que las observaciones recibidas serán publicadas y pueden incluir los datos personales aportados voluntariamente por sus autores.
Es fundamental no confundir esta fecha con un plazo general para pedir re-parole. El 22 de diciembre corresponde exclusivamente al período de consulta pública sobre el formulario.
Por otra parte, quienes estén preparando una solicitud deben revisar las instrucciones y tarifas vigentes. USCIS ya anunció ajustes en los costos de determinados trámites migratorios para octubre de 2026, incluidos algunos relacionados con el I-131.
La posibilidad de presentar ciertos trámites electrónicamente tampoco es completamente nueva. Desde 2023, USCIS había habilitado la presentación en línea de determinadas solicitudes de parole y re-parole, aunque esa modalidad no está disponible para todas las categorías.
Hasta que USCIS publique y ponga en vigor una edición revisada del formulario, los solicitantes deben comprobar cuál es la versión aceptada y evitar utilizar documentos preliminares como si fueran definitivos.
La conclusión para los cubanos que recibieron parole es que la desaparición de opciones específicas del formulario no significa necesariamente el cierre de toda posibilidad de solicitar otro período de permanencia temporal. Esa vía continúa reconocida por USCIS, pero su aprobación dependerá de las circunstancias de cada persona y de los requisitos legales correspondientes.
