El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) de Cuba estableció el Decreto 138 que fue publicado en la Gaceta Oficial para modificar la organización del sistema salarial en las empresas estatales cubanas.
La normativa introduce un cambio fundamental en la gestión del capital humano, permitiendo a las empresas tomar decisiones sobre salarios sin la intervención directa del sus respectivos ministerios.
Dicha facultad entrará en vigor en 2026 y representa un paso hacia la descentralización de la autoridad sobre la organización salarial. Ahora podrán diseñar su propia escala salarial y métodos de pago.
De acuerdo con la versión oficialista, el Decreto 138, que tiene su origen en 2021, busca mejorar la eficiencia y la productividad dentro del sistema empresarial cubano. Guillermo Sarmiento Cabañas, director de Organización del Trabajo del MTSS, explicó que este cambio permitirá que las empresas puedan gestionar su personal de manera más flexible y autónoma.
Según Sarmiento, la medida fue precedida por un modelo piloto que, desde 2023, ya se implementó en un grupo selecto de empresas, las cuales representan el 45% del sistema estatal y generan el 64% de las ventas y el 71% de la utilidad del sector.
Empresas estatales deben cumplir con indicadores de rendimiento
El director del MTSS subrayó que, aunque el cambio es significativo, el proceso debe ser gradual. Para ello, las empresas deben cumplir con indicadores de rendimiento que garanticen que el aumento de la productividad no afecte negativamente al aporte fiscal del Estado. De esta manera, la normativa busca equilibrar la autonomía de las empresas con el bienestar económico del país.
El decreto establece cinco principios fundamentales que guiarán la nueva organización salarial: igualdad, diferenciación, distribución, dinámica y protección mínima. En particular, el principio de protección mínima asegura que ningún salario podrá ser inferior al salario mínimo nacional, ni al salario base que el trabajador percibía antes de la aplicación del nuevo modelo.
Sarmiento también explicó que las empresas deben diseñar su propio sistema salarial, lo cual incluye la creación de escalas salariales, la evaluación y clasificación de los puestos de trabajo, así como la implementación de un sistema de pagos adicionales y por rendimiento.
Se espera que el Decreto 138 contribuya directamente al presupuesto del Estado, ya que las empresas podrán aumentar su rendimiento fiscal a través de un sistema más eficiente de pago por resultados.
Además, el nuevo sistema establece que, al menos, el 30% del fondo salarial de una empresa debe estar vinculado a los resultados alcanzados por cada trabajador. Este modelo incentiva el rendimiento individual y colectivo, con el fin de fomentar una mayor responsabilidad empresarial y mejorar los resultados financieros del país.
Tratamiento especial para sectores estratégicos
El Decreto 138 introduce un tratamiento especial para ciertas empresas, como las de servicios públicos y las de alto valor añadido, como las dedicadas a la exportación. A las primeras, como la Empresa Eléctrica, se les permitirá recibir un fondo salarial determinado por el Estado, ya que no siempre pueden generar grandes utilidades debido a su función social. Por su parte, las empresas de alto valor añadido deberán aumentar su productividad y el aporte fiscal al presupuesto.
Las empresas de nueva creación también serán beneficiadas por este decreto, ya que tendrán la posibilidad de diseñar su propia organización salarial, lo cual anteriormente estaba restringido. Las Unidades Empresariales de Base (UEB), que presenten buenos resultados, podrán contar con la facultad de aprobar su propia organización salarial, incluso si la empresa matriz no ha cumplido con los requisitos.
Le dan para adelante y para atrás y no acaban de poner el huevo. Nada es nuevo, solo que nunca cumplen ni lo que ellos mismos legislan porque los Castro menejan el país a su antojo. Estudien los decretos del Perfeccionamiento y verán q tengo razón.