Más de 1.3 millones de personas aguardan para poder presentar su solicitud de nacionalidad española según la Ley de Memoria Democrática. Esta cifra se suma a los más de un millón de descendientes de exiliados o emigrantes españoles que ya han iniciado su trámite. Sin embargo, muchos aún no han podido entregar toda la documentación debido a los retrasos en la red consular española.
De acuerdo con el Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE), el volumen elevado de solicitudes y la falta de recursos en la red consular son las principales causas de este retraso.
Actualmente, la red consular española está integrada por 178 oficinas, que no han logrado atender la alta demanda. De los 2.3 millones de solicitudes presentadas, más de la mitad ya ha sido resuelta, aunque aún quedan muchos expedientes pendientes de formalización. La tasa de denegaciones es inferior al 2%.
La Ley de Memoria Democrática, que facilita la nacionalidad española a los descendientes de exiliados, fue cerrada el 21 de octubre pasado. La ley estaba destinada a aquellos nacidos fuera de España que tuvieran padres o abuelos que perdieron la nacionalidad española debido al exilio forzado.
También incluye a los hijos de aquellos que fueron reconocidos bajo la Ley de Memoria Histórica de 2007. Aunque el plazo ha expirado, los consulados han permitido que aquellos que pidieron cita antes de la fecha límite continúen con su proceso.
El consulado de Buenos Aires, el que gestiona la mayor parte de las solicitudes, tiene acumuladas unas 645.000 peticiones, mientras que otras sedes como las de La Habana, Ciudad de México y São Paulo también enfrentan altos volúmenes.
La presidenta del CGCEE, Violeta Alonso, ha destacado que los retrasos están afectando otros servicios consulares, como la inscripción de hijos de españoles nacidos en el extranjero. Por ello, se han solicitado medidas urgentes para agilizar el proceso.
👉🏼 Comienzan en Madrid las Comisiones Delegadas del @CGCEE_VIII ⬇️
✅️ Se analizarán más de 100 propuestas de cara a su presentación en el V Pleno del VIII mandato del CGCEE.
✅️ Representantes de más de 30 países se reúnen hoy hasta el 4 de diciembre en la capital. pic.twitter.com/zURjiMi1pO
— Secretaría de Estado de Migraciones (@SEstadoMigr) November 28, 2025
Propuestas para mejorar el servicio consular
Entre las propuestas del CGCEE destacan la colaboración con los más de 7.000 registros civiles en España para facilitar la inscripción de los nuevos ciudadanos y la contratación de personal adicional.
También se sugiere externalizar tareas más mecánicas, como la digitalización de documentos. Además, Alonso ha señalado que es necesario realizar un redespliegue de la red consular, no solo con más personal, sino también con infraestructuras más modernas, ya que algunas oficinas consulares están en mal estado y no cumplen con las normativas de seguridad.
La población de españoles residentes en el exterior sigue creciendo. Se estima que aumentará de 3 a 5 millones, lo que incrementará aún más la demanda de servicios consulares.
El Ministerio de Asuntos Exteriores ha reforzado los consulados más afectados por la Ley de Memoria Democrática con 150 plazas adicionales, así como la creación de nuevos puestos de cónsules adjuntos en ciudades clave como Buenos Aires, La Habana y Ciudad de México.
El Gobierno español ha aprobado un plan de modernización de la red consular dotado con 115 millones de euros. Sin embargo, las deficiencias en las infraestructuras consulares siguen siendo un problema.
Según la Asociación de Diplomáticos Españoles (ADE), muchas oficinas están al límite de su capacidad y algunas no cumplen con los requisitos de seguridad e higiene, lo que ha provocado denuncias de accidentes laborales, como el ocurrido en el consulado de São Paulo.
