El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) ordenó reforzar la evaluación de quienes buscan obtener o extender la residencia permanente (Green card) sin salir del país.
La directriz, contenida en el memorando PM-602-0199, instruye a los oficiales a analizar cada solicitud de ajuste de estatus de forma discrecional y considerar esta vía como un beneficio excepcional frente al procedimiento consular ordinario.
La medida mantiene vigente el formulario I-485 y no elimina legalmente la posibilidad de conseguir una Green Card desde territorio estadounidense. Sin embargo, USCIS insiste en que cumplir los requisitos básicos no obliga a la agencia a aprobar el beneficio. El solicitante también debe convencer al funcionario de que existen razones para ejercer la discreción a su favor.
USCIS dará más peso al historial migratorio
El memorando señala que los funcionarios deberán examinar el expediente completo y equilibrar los elementos positivos y negativos antes de emitir una decisión.
Entre los asuntos que pueden perjudicar al inmigrante aparecen las violaciones de leyes migratorias, fraudes o declaraciones falsas ante autoridades, incumplimientos relacionados con una visa o parole y conductas incompatibles con las condiciones bajo las cuales ingresó a Estados Unidos. También tendrá especial importancia no haber abandonado el país cuando correspondía hacerlo.
Cuando existan circunstancias desfavorables, el expediente podría necesitar factores positivos “inusuales o incluso sobresalientes” para compensarlas. La mera ausencia de antecedentes negativos tampoco constituye, por sí sola, una razón suficiente para recibir un trato favorable, según establece la política.
Los oficiales pueden valorar vínculos familiares, trayectoria migratoria, conducta personal y otros elementos relevantes. Empleo estable, cumplimiento tributario, integración comunitaria y responsabilidades familiares pueden servir como factores favorables, aunque ninguno garantiza una aprobación automática.
Tener una visa de doble intención tampoco garantiza la residencia
La directriz reconoce una diferencia para categorías migratorias que permiten doble intención, como las visas H-1B y L-1. En esos casos, mantener estatus de no inmigrante mientras se busca la residencia no contradice por sí mismo las reglas migratorias.
No obstante, USCIS advierte que conservar ese estatus tampoco basta para obtener una decisión positiva. Cada solicitud continuará sometida al análisis completo de las circunstancias. Si un oficial rechaza el I-485 por razones discrecionales, deberá explicar por escrito cuáles factores negativos pesaron más que los favorables.
Para los cubanos existe una precisión importante. En julio, un tribunal federal de Florida señaló que el gobierno sostuvo que el memorando PM-602-0199 no se aplica a solicitudes presentadas bajo la Ley de Ajuste Cubano.
Esto se debe a que ese mecanismo especial está diseñado precisamente para cubanos que se encuentran físicamente en Estados Unidos. El juez coincidió con esa interpretación al analizar una demanda presentada por 143 nacionales de la Isla.
