La Gaceta Oficial de la República de Cuba No. 105, de fecha 12 de noviembre de 2024, publicó sendas resoluciones emitidas por el Ministerio de Turismo (Mintur) que autoriza a las agencias de viajes cubanas a representar a empresas extranjeras para brindar servicios turísticos.
Estas agencias cubanas, al representar a firmas extranjeras, podrán brindar servicios turísticos como asistencia en embarques y desembarques, organización de traslados y reuniones, ventas de excursiones y la formalización de pólizas de seguro.
También podrán coordinar reservas y gestionar trámites administrativos para personal extranjero. Sin embargo, estas licencias excluyen actividades de importación y exportación comercial, comercio minorista o mayorista, y el transporte de personas o mercancías dentro del país.
Agencias extrajeras autorizadas a ofrecer servicios en Cuba
- GAVIOTA TOURS S.A.: Autorizada para representar a la agencia de viajes italiana RAMA S.R.L. (Italia)
- VIAJES CUBANACÁN S.A.: Autorizada para representar a la agencia mexicana OPERADORA TURÍSTICA BOJORGUEZ S.A. DE C.V. (México)
- CUBATUR S.A.: Autorizada para representar a las agencias españolas VIAJES REPRESENTACIONES S.L. (España) y RODAS PARTICIPATION CORP S.A.
Además, se autorizó la inscripción de la oficina de representación de la agencia de viajes italiana SOLYMED TRAVEL S.R.L. en el Registro Nacional de Representaciones Comerciales Extranjeras.
Las resoluciones reflejan un control estatal estricto sobre el turismo extranjero en la Isla. El Registro Nacional de Representaciones Comerciales Extranjeras, adscrito a la Cámara de Comercio de Cuba, supervisará el cumplimiento de estas normativas, garantizando que las agencias extranjeras operen bajo los límites permitidos. Este marco regulador se presenta como una estrategia para expandir los servicios turísticos en Cuba, aunque sin otorgar plena libertad comercial a los inversionistas extranjeros ni al sector privado en la Isla.
La industria turística de Cuba continúa en un declive preocupante que ni las abultadas inversiones gubernamentales logran revertir. Según los datos recientes de la Oficina Nacional de Estadística e Información (ONEI), el país recibió apenas 1.719.145 visitantes internacionales en los primeros nueve meses de 2024. Esta cifra es inferior en un 9.5% respecto al mismo periodo en 2023, un año que ya había quedado muy por debajo de las cifras previas a la pandemia.
Mientras el resto del Caribe experimenta una recuperación sólida y sostenida, Cuba parece incapaz de captar a los turistas internacionales que antes atraía, colocándose en una posición de rezago en comparación con sus vecinos México y República Dominicana.
Tres mercados que tradicionalmente generaban turismo para Cuba —Canadá, la diáspora cubana y Estados Unidos— representan el 60% del flujo actual de visitantes. Sin embargo, todos estos mercados mostraron caídas significativas en los primeros nueve meses del 2024 en comparación con el año pasado. Hay una reducción del 16.9% entre los cubanos emigrados y descensos constantes desde Canadá, aun el principal emisor con 695,567 turistas hasta septiembre.
En contraste, solo Rusia y algunos países de América Latina, como México y Argentina, han mostrado incrementos modestos. El caso de España destaca por su abrupta caída del 17%, a pesar de las campañas de promoción organizadas por el gobierno cubano en colaboración con turoperadores en ese país.
