En diciembre de 2024, el gobierno comunista anunció su intención de intervenir el mercado de compra y venta de divisas, imponiendo una tasa de cambio flotante entre el dólar estadounidense (USD) y el peso cubano (CUP). El anuncio, hecho por el primer ministro Manuel Marrero Cruz en la Asamblea Nacional, generó expectativas e incluso provocó variaciones en las cotizaciones del mercado informal de divisas.
Para febrero de 2025, se informó que el Consejo de Ministros había aprobado el plan para implementar el proceso. La tasa de cambio tendría en cuenta las leyes del mercado que marcan oferta y demanda para establecer diariamente el precio del dólar. Con ello, se terminaría con el tipo de cambio fijo oficial de 1×120, que es inoperante, pues el gobierno no tiene dólares para vender.
En julio pasado, el propio Marrero en otra sesión de la Asamblea Nacional puso fecha a la implementación de la tasa flotante. El dirigente aseguró que en algún momento del segundo semestre de 2025 ya se iba a operar con la tasa flotante.
El 13 de noviembre de 2025, el gobierno cubano confirmó que no implementará una tasa de cambio flotante antes de finalizar el año, como se había prometido previamente. Este anuncio fue hecho en el marco de la discusión del Programa para reimpulsar la economía cubana, un proceso que, según fuentes oficiales, se extenderá hasta principios de 2026.
La decisión de posponer la tasa flotante, que había sido presentada como una solución para corregir el desequilibrio entre el mercado oficial y el mercado informal de divisas, ha causado frustración tanto en el sector estatal como en el privado.
Mientras tanto, la moneda nacional sigue perdiendo valor en el mercado informal, donde el dólar estadounidense ha continuado su ascenso, alcanzando precios récord en el mercado negro.
Tipos de tasa de cambio entre el dólar y el peso cubano
| Tipo de Cambio | Valor (CUP por 1 USD) | Características |
|---|---|---|
| Tasa oficial para la población | 1×120 | Fija |
| Tasa utilizada por algunas empresas estatales | 1×25 | Fija |
| Tasa que aceptan algunos hoteles | 1×370 | Fija |
| Tasa del mercado informal | 1×465 (al 14 de noviembre) | Varía diariamente |
El portal independiente elTOQUE estima que antes de finalizar noviembre de 2025, el dólar podría llegar a cotizar hasta 490 CUP, presionando aún más a las pequeñas y medianas empresas (Mipymes) y a los ciudadanos que dependen de las divisas para realizar compras básicas.
El programa del gobierno para reimpulsar la economía incluye metas ambiciosas, como controlar el déficit fiscal, contener la inflación, aumentar las exportaciones y mejorar la producción agrícola.
Sin embargo, especialistas como Pedro Monreal y Mauricio de Miranda critican la viabilidad de estas metas, señalando que el programa carece de financiamiento claro y no toma en cuenta las condiciones reales de la economía cubana.
El retraso en la implementación de la tasa flotante refleja las dificultades del gobierno para llevar a cabo las reformas económicas necesarias. Según Pavel Vidal, economista y profesor de la Universidad Javeriana de Cali, el éxito de la tasa flotante dependería de factores clave como la transparencia en su implementación y la capacidad del Banco Central para manejar la volatilidad cambiaria. Estos factores no parecen estar en su lugar, lo que sigue minando la confianza en el sistema económico cubano.
