Cuba suspende temporalmente creación de cooperativas

Este viernes, el Gobierno cubano publicó nuevas normas y suspendió temporalmente la creación de cooperativas no agropecuarias (CNA), una fórmula de trabajo no estatal permitida desde el año 2013 y equiparable a pequeñas y medianas empresas con varios socios, en un país que por ahora no reconoce a las pymes, reseña la agencia de noticias EFE.

La Gaceta Oficial recoge la nueva normativa, que entrará en vigor en noviembre y abre una etapa “experimental” para “perfeccionar” la gestión de las cooperativas, informó Yovana Vega, miembro de la Comisión de Implementación de los Lineamientos y citada por medios estatales.

En Cuba funcionan hoy más de 400 CNA que agrupan a más de 17.000 socios, la mayoría en los sectores de la gastronomía (151), comercio (81), construcción (59) e industria (34).

Sin embargo, no está permitida la creación de este tipo de cooperativas en profesiones altamente cualificadas como los médicos, arquitectos o abogados.

De acuerdo con Cubadebate, medio oficialista que hace una amplia explicación de la nueva normativa, en que la funcionaria Vega reconoció el aporte de las CNA a la eficiencia económica y la creación de empleo, pero justificó la paralización de los permisos para crear nuevas cooperativas con el argumento de que se deben eliminar “desviaciones”.

Se refería así a “indisciplinas y violaciones de la legalidad, que han desvirtuado los principios del cooperativismo”, entre las que se citan la corrupción, apropiación indebida de recursos e ingresos y “concertación entre cooperativas y entidades estatales para cometer ilegalidades, sobre todo en el sector de la construcción”.

1/6 Conviene poner las nuevas normas para las CNA en perspectiva: casi el 40% de las cooperativas (151 entidades) son de la gastronomía. Compárese eso con 1010 restaurantes y 3229 cafeterías estatales y con las 54 mil licencias de gastronomía del TCP. Es un experimento puntual

— Pedro Monreal (@pmmonreal) August 30, 2019

Nuevas regulaciones

Las nuevas regulaciones establecen que el sueldo del socio que más cobra no puede ser más de tres veces mayor del que recibe el que menos cobra, “con el objetivo de garantizar la distribución justa y equitativa de las utilidades generadas”.

Otra novedad es que se regula y limita el crecimiento de las cooperativas en función del actual número de socios (a más socios, menos podrán sumarse), lo que en la práctica supondría un freno efectivo a la creación de empleo.

Aunque la normativa dice que las cooperativas podrán fijar libremente sus precios de venta en base a la oferta y la demanda, hay varios supuestos en los que se limita esa libertad, como “los precios y tarifas que se regulan centralmente, fundamentalmente en las relaciones con las entidades estatales o con destino a la población”.

Cuando una CNA preste sus servicios al Estado en áreas como la reparación y mantenimiento de vehículos, se fijan los beneficios de la cooperativa en un máximo del 30% sobre los gastos totales, y en el caso de actividades de construcción y producción de materiales, la ganancia no puede superar el 20%.

Un reporte del mes de febrero del presente año, indicó que el número de cooperativas disminuyó en comparación al mismo periodo de 2018.